In deze editie komen de volgende onderwerpen aan de orde:
'Kritische depositiewaarde is geen toetswaarde bij vergunningverlening'
Oktober 2010
De kritische depositiewaarde is géén toetswaarde die in nationale of Europese regelgeving is vastgelegd, maar is van belang in de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS). In alle voor stikstof gevoelige gebieden moet de stikstofdepositie dalen. De kritische depositiewaarde geeft daarbij richting aan de benodigde daling. Het is echter geen toetswaarde bij vergunningverlening. Dat schrijft minister Verburg van LNV aan de Tweede Kamer.
Meer info...
Nieuw handboek Waterbodem gidst door wirwar baggerregels
December 2010
Sterk veranderde regels en nieuwe invloeden van buitenaf hebben het beheer en onderhoud van waterbodem ingewikkelder gemaakt. Dat stelt Guido Ritskes van adviesbureau MWH die samen met SIKB en Bodem+ een nieuwe versie van het handboek Waterbodem heeft opgesteld. Volgens Ritskes vergt het goed uitvoeren van een baggerproject kennis van veel verschillende disciplines van chemie en toxicologie tot financiën en maatschappijleer. Volgens de auteur kan de het nieuwe handboek de betrokkenen bij een baggerproject door 'het woud van regelgeving' leiden.
Meer info...
Kabinet verlaagt doelstellingen EHS
November 2010
Het kabinet heeft de doelstellingen van de zogenoemde Ecologische Hoofdstructuur (EHS) aangepast. Het streven is niet meer om 100 procent van dit natuurnetwerk in 2018 gerealiseerd te hebben, maar 90 procent. Dat heeft staatssecretaris Henk Bleker (Natuur) maandag gezegd.
Welke onderdelen van de EHS komen te vervallen, wordt in de komende vier maanden beslist. Bleker maakte al wel duidelijk dat hij provincies niet meer financieel steunt wat betreft de zogenoemde robuuste zones, ofwel de verbindingen voor dieren die gezamenlijk de EHS vormen. Bleker zegt met de provincies overeengekomen te zijn dat ze de komende vier maanden, totdat duidelijkheid komt over de invulling van de EHS, geen nieuwe grondaankopen doen. "Er is een stop tot het moment van hereiking", stelde hij.
Meer info...
23 Natura-2000 gebieden definitief
December 2010
Staatssecretaris Bleker heeft 23 Natura 2000-gebieden definitief aangewezen. Van de 162 gebieden op land en 4 gebieden op zee zijn nu 56 gebieden definitief aangewezen.
Met de definitieve aanwijzing wordt duidelijk waar de grenzen van het gebied liggen en welke kwetsbare natuur beschermd wordt. Bij de gebieden die nu zijn aangewezen gaat het bijvoorbeeld om de bescherming van stuifzandgebieden, meren en moerassen, bossen, kreken en gebieden langs de Nederlandse kust met zandbanken die van groot belang zijn voor watervogels.
In de volgende fase, bij het opstellen van het beheerplan, wordt duidelijk welke maatregelen er nodig zijn om de kwetsbare natuur in goede staat te houden of te brengen.
Meer info...
Spuiwater aangewezen als meststof
November 2010
Met de toevoeging van spuiwater van de chemische-, biologische- en waterwasser aan bijlage Aa van de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet is spuiwater van de veelgebruikte luchtwassers officieel aangewezen als meststof. Het spuiwater kan daarmee als meststof op het land worden gebracht.
Meer info...
Je kunt reageren op het ontwerp AS SIKB 6700 "Inspectie Bodembeschermende Voorzieningen"
December 2010
AS SIKB 6700 gaat de huidige accreditatieregeling voor inspectie vloeistofdichte bodembeschermende voorzieningen met als technische grondslag de CUR/PBV-Aanbeveling 44 vervangen. Ook het examenreglement voor inspecteurs ligt ter kritiek (SIKB, 29 november).
Je kunt tot 20 januari 2011 reageren op de voorgestelde ontwerpversie.
Meer info...
Je kunt reageren op aanpassingen in SIKB BRL 6000 en protocol 6003 "Milieukundige begeleiding van (water-)bodemsaneringen en nazorg"
November 2010
Bijvoorbeeld is milieukundige verificatie bij ingrepen in de waterbodem niet meer verplicht. Dit heeft geresulteerd in voorstellen voor aanpassingen in SIKB BRL 6000 en protocol 6003. Wijzigingen die niet zijn gerelateerd aan de inwerkingtreding van de Waterwet, zijn bij de geplande herziening in 2011 aan de orde. Je kunt tot 11 januari 2011 reageren op de voorgestelde aanpassingen.
Meer info...
Start landelijk steunpunt externe veiligheid
December 2010
Wim Kooijman, Hoofd bureau Externe Veiligheid van DCMR Milieudienst Rijnmond heeft tijdens het landelijk Relevant-congres op 7 december de start van het landelijk steunpunt Externe Veiligheid bekendgemaakt. Het steunpunt is een vervolg op het Landelijk Steunpunt BRZO en het Landelijk Steunpunt QRA. Met als verschil dat het landelijke steunpunt geen financiële bijdrage krijgt van het ministerie van Infrastructuur en Milieu (voorheen VROM).
Ook het productenpakket dat landelijk wordt aangeboden is breder. Zo zijn er ook producten voor de ruimtelijke ordening opgenomen in de productcatalogus. Bureau Veiligheid van DCMR zet daarmee de deuren open voor vragen van gemeenten en provincies buíten Zuid-Holland.
Meer info...
Duidelijkheid over omgevingsvergunning en m.e.r.
December 2010
De Commissie voor de milieueffectrapportage heeft een factsheet gemaakt over de relatie tussen de Wabo en de milieueffectrapportage (m.e.r.). Dat meldt de Vereniging Nederlandse Gemeenten.
‘De komst van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) heeft veel vergunningen samengevoegd in een omgevingsvergunning. De verplichte milieueffectrapportage (m.e.r.) geldt maar voor een deel van de omgevingsvergunning. Daar is een overzicht van gemaakt. De Commissie voor de milieueffectrapportage heeft de relatie tussen de Wabo en de m.e.r. samengevat. Bepalend voor het besluit of de m.e.r.-plicht bestaat, zijn de activiteiten die de vergunning mogelijk maakt. In het Besluit m.e.r. staan de activiteiten die een rapportage vergen.’
Meer info...
Ontwerpbesluit wijziging BRZO naar Eerste Kamer
December 2010
Staatssecretaris Atsma van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu heeft de Eerste Kamer het ontwerpbesluit van het Besluit risico's zware ongevallen 1999 (BRZO) toegestuurd. De Eerste Kamer kan zich nu uitspreken over het ontwerpbesluit voordat het aan de Raad van State wordt voorgelegd.
Volgens Atsma behelzen de wijzigingen met name een actualisering van het BRZO 1999. ‘Wat betreft het aantal exemplaren van stukken die bij het bevoegd gezag ingediend moeten worden is een mogelijkheid opgenomen om in overleg met het bevoegd gezag af te wijken van dit aantal. Er zijn termijnen opgenomen waarbinnen een bedrijf, dat door een wijziging van de gevaarseigenschap van een stof onder de werkingssfeer van het BRZO 1999 is komen te vallen, de benodigde documenten dient op te stellen. Volgens de staatssecretaris is het wijzigingsbesluit tot stand gekomen in goed overleg met de betrokken departementen, de brandweer, vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en decentrale overheden.
Meer info...
Aanpassing regeling bodemkwaliteit
December 2010
De Regeling bodemkwaliteit is gewijzigd. De belangrijkste wijzigingen gaan over een toetsingsregel voor PCB's en de erkenningsverplichting bij werkzaamheden onder de Waterwet. Met deze wijziging van de Regeling is een aantal uitvoeringsvraagstukken rondom het Besluit bodemkwaliteit opgelost en zijn enkele wetstechnische verbeteringen aangebracht.
Meer info...
Op de valreep heeft het kabinet de Crisis-en Herstelwet uitgebreid.
8 oktober 2010
De ministerraad heeft op voorstel van minister Huizinga (VROM) ingestemd met de tweede tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet.
In het besluit worden een aantal extra gebieden aangewezen als ontwikkelingsgebieden. De categorieën zoals genoemd in bijlage I van de Chw worden uitgebreid en een aantal projecten wordt toegevoegd aan bijlage II van de Chw. De ministerraad heeft ermee ingestemd om het ontwerpbesluit ten behoeve van inspraak te publiceren in de Staatscourant en aan te bieden aan de Tweede en Eerste Kamer. Daarna wordt het ontwerpbesluit voor advies aan de Raad van State gezonden. De inschrijving voor de derde tranche sluit naar verwachting op 1 februari 2011. Projecten en gebieden kunnen worden aangemeld bij het ministerie van VROM.
Meer info...
Nog meer info...
Wijziging Vuurwerkbesluit voorgepubliceerd
oktober 2010
In Staatscourant 2010 nr 15526 van 7 oktober 2010 is een wijziging van het Vuurwerkbesluit voorgepubliceerd. Deze wijziging zal naar verwachting pas in de loop van 2011 in werking treden.
Meer info...
Richtlijn Industriële Emissies (RIE) vastgesteld
november 2010
De Europese raad van ministers heeft ingestemd met de Richtlijn Industriële Emissies (RIE), hiermee is deze formeel vastgesteld. Deze richtlijn omvat een integratie van de IPPC-Richtlijn met zes andere richtlijnen voor grote stookinstallaties, afvalverbranding, oplosmiddelen en de titaniumdioxide-industrie.
Nederland en de andere lidstaten hebben twee jaar om de RIE te implementeren in de nationale wet- en regelgeving.
Meer info...
Oplegnotities NeR vastgesteld
2 december 2010
De Adviesgroep NeR heeft op 2 december 2010 twee oplegnotities bij BREFs en enkele andere wijzigingen van de NeR vastgesteld. De wijzigingen worden momenteel verwerkt in de NeR.
De oplegnotitie Op- en overslag is vastgesteld. Voortaan moet in bepaalde gevallen ook aan de BREF Op- en overslag worden getoetst bij vergunningverlening aan niet IPPC installaties.
De oplegnotitie Voedingsmiddelen en zuivel is vastgesteld. Als gevolg hiervan zijn de NeR Bijzondere regelingen B1 Suikerfabrieken en B2 Productie van zetmeel en zetmeelderivaten ingetrokken.
Diverse stoffen zijn ingedeeld in NeR bijlage 4.5.
Het ministerie van I&M is bezig met het nieuwe beleid rond de prioritaire stoffen. Hierop anticiperend wordt het jaartal vanaf wanneer vanuit de NeR getoetst moet worden aan de VR-waarde in plaats van aan de MTR-waarde gewijzigd van 2011 in 2012.
Meer info...
Reparatie van drie milieubesluiten
Bron: Staatscourant 2010, 15975
21 oktober 2010
Het gaat hierbij om het Ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A, het Besluit verbranden afvalstoffen en het Besluit emissie-eisen middelgrote stookinstallaties milieubeheer (reparaties). (PbEU L 218) en neemt omissies weg.
Schriftelijk zienswijze over het ontwerpbesluit kunnen worden ingediend bij het Ministerie van VROM.
Meer info...
Wijzigingen Activiteitenbesluit 1 januari 2011 in werking
29 december 2010
Op 29 december 2010 is het Inwerkingtredingsbesluit voor de wijzigingen van het Activiteitenbesluit in het kader van de tweede tranche van de tweede fase en van windturbines gepubliceerd in Staatsblad 2010, nummer 879.
De publicaties van de wijzigingen van het besluit en de bijbehorende regeling vond al eerder plaats (De wijziging van het Activiteitenbesluit die betrekking heeft op windturbines is op 11 november 2010 in Staatsblad 2010, nr. 749 gepubliceerd. De wijziging van het Activiteitenbesluit die betrekking heeft op afvalgerelateerde activiteiten is op 23 november 2010 in Staatsblad 2010, nr. 781 gepubliceerd. De wijziging van de ministeriële regeling bij het Activiteitenbesluit die betrekking heeft op afvalgerelateerde activiteiten is op 21 december 2010 gepubliceerd in Staatscourant 2010, nr. 19571. De wijziging van de Regeling bij het Activiteitenbesluit die betrekking heeft op windturbines is op 23 december 2010 in Staatscourant 2010, nr. 19592 gepubliceerd.)
Door de wijziging worden nog eens 3.600 afvalgerelateerde inrichtingen en meer windturbines onder de werking van het Activiteitenbesluit gebracht. Daarnaast is de invoering van het puntensysteem voor personenvervoer opnieuw uitgesteld.
Meer info...
Geactualiseerde PGS 16 `LPG: Afleverinstallaties` nu beschikbaar
PGS 16 `LPG: Afleverinstallaties` is geactualiseerd. In PGS 16 zijn regels opgenomen voor LPG afleverinstallaties waarmee een aanvaardbaar beschermingsniveau voor mens en milieu wordt gerealiseerd. In deze publicatie zijn nieuwe ontwikkelingen, zoals het Heavy-Duty afleveren verwerkt. De richtlijn is nu ook van toepassing op bedrijfsinstallaties waar de doorzet meer dan 50m3/jaar bedraagt. De actualisatie is uitgevoerd door deskundigen vanuit de sector en betrokken overheden.
Actualisatie PGS 9 “Opslag vloeibare zuurstof”
De huidige versie van de PGS 9 “Opslag vloeibare zuurstof” is verschenen in 1983 (als CPR 5). In juli 2007 is de CPR 5 ongewijzigd overgegaan in de PGS 9 en op 1 oktober 2007 is een erratum op de PGS 9 gepubliceerd.
De PGS 9 wordt uitgebreid met de opslag van andere sterk gekoelde vloeibaar gemaakt gassen zoals stikstof, argon, kooldioxide, helium en lachgas.
De geactualiseerde PGS 9 zal vermoedelijk eind 2011 beschikbaar zijn.
Nieuwe PGS 31 “Opslag chemische vloeistoffen”
In de nieuw op te stellen PGS 31 “Opslag chemische vloeistoffen” geeft richtlijnen voor het ontwerpen, bouwen, en functioneren van opslag en verpomping van vloeibare chemicaliën in tanks groter dan 0,35 m3. Het doel is om hiermee een aanvaardbaar beschermingsniveau voor mens en milieu te realizeren. Brandstoffen en verpakte chemicaliën vallen niet onder deze PGS.
De nieuwe PGS zal vermoedelijk begin 2012 beschikbaar zijn.
Nieuwe PGS 33 “LNG vulstations”
Vloeibaar gemaakt aardgas, Liquified Natural Gas (LNG), is een opkomende brandstof voor de transportsector. LNG is een mengsel van methaan met restgassen als stikstof, propaan en ethaan. Aardgas speelt een cruciale rol in de transitie naar duurzame mobiliteit. Enerzijds is aardgas een relatief schone brandstof en anderzijds kan deze op termijn volledig worden vervangen door duurzaam geproduceerd biogas.
In deze PGS worden richtlijnen opgenomen voor het ontwerpen, bouwen, en functioneren van LNG vulstations. Hieronder vallen o.a. de ontwerpeisen die worden gesteld aan de installatie, de toegepaste componenten en de gebruiksomstandigheden. Daarnaast zijn interne en externe risico's en veiligheidafstanden belangrijk. Ook de bevoorrading en de daarbij behorende procedures zullen worden beschreven.
De nieuwe PGS zal vermoedelijk eind 2011 beschikbaar zijn.
Nieuwe PGS 34 'Drukapparatuur met PS <= 0,5 bar'
December 2010
Het Warenwetbesluit Drukapparatuur is primair gericht op arbeidsveiligheid maar met deze wet worden ook de risico’s voor het milieu, voortvloeiende uit het falen van de omhulling, beheerst. Dit betekent dat in milieuvergunningen voor drukapparatuur met PS > 0,5 bar geen aparte eisen aan de beheersing van de technische integriteit worden gesteld, daar dit geregeld is in het Warenwetbesluit Drukapparatuur.
In deze nieuwe PGS worden richtlijnen opgesteld voor de borging van de technische integriteit van stationaire drukapparatuur in Nederland met PS =0,5 bar tot volledig vacuüm (= -1 bar), voor de gehele levenscyclus van de apparatuur. Deze PGS zal geen andere aspecten afdekken die van belang kunnen zijn bij vergunningverlening voor een afzonderlijke installatie.
De nieuwe PGS zal vermoedelijk eind 2011 beschikbaar zijn.
Meer info...
Status NEN-normen in het Bouwbesluit 2003 en Regeling Bouwbesluit 2003
November 2010
Het Gerechtshof ’s-Gravenhage heeft zich op 16 november 2010 uitgesproken over de status van NEN-normen in het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003. Het Gerechtshof heeft geoordeeld dat normen waarnaar wordt verwezen in de bouwregelgeving geen algemeen verbindend voorschrift worden.
In dit kader staat het Hof onder andere stil bij het feit dat:
Buitendijkse gedeelte van koelwateruitlaat van kolencentrale is niet bouwvergunningplichtig
November 2010
Een elektriciteitscentrale wordt gekoeld en als deze aan groot water ligt is de koelvloeistof water. Het thermisch vervuild water wordt vervolgens geloosd op dat grote water. De vraag is of de uitlaat van dit koelwater bouwvergunningplichtig is. Tot de dijk en door de dijk heen is dat geen probleem: het gaat daar om een leiding, die verbonden is aan de grond. Maar buitendijks is geen leiding. De uitlaat bestaat daar uit enkele basaltblokken en rotsblokken.
Bron: Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, 3 november 2010, nr. 201000404/1/H1
Ten onrechte geluidhinder van naschoolse opvang niet in beeld gebracht
Oktober 2010
Naschoolse opvang dat gepaard gaat met schreeuwende en joelende kinderen kan een probleem opleveren, indien deze opvang plaatsvindt in woonwijken met een zeer dichte bebouwing. In ieder geval moeten de gevolgen van de naschoolse opvang voor de omgeving in beeld worden gebracht.
Bron: Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, 27 oktober 2010, nr. 201002658/1/R1
Illegale bewoning terecht niet als geluidsgevoelig object gezien nu handhavingsactie is gestart
Oktober 2010
Voor legale bedrijven is het lastig om illegaal bewoonde woningen in de omgeving te hebben, omdat deze in het kader van de milieuwetgeving als geluidsgevoelig of stankgevoelig object worden gezien.
Bron: Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, 27 oktober 2010, nr. 201000702/1/M1